Según el informe final, se constató fehacientemente la “Suficiencia de Recursos Base”, concluyendo que el “ETI dispone del personal, infraestructura y herramientas necesarias para el giro normal de sus competencias”.
Tras el cumplimiento de las cuatro fases proyectadas en el Plan de Intervención dispuesto por el Acuerdo Plenario N° 5659/2026, la Dra. María Marta Nieto elevó al STJ un reporte técnico, con propuestas de mejora sobre el funcionamiento del Equipo Técnico Interdisciplinario (ETI) en la circunscripción judicial de Comodoro Rivadavia.
El proceso, que integró auditorías de casuística, diagnósticos organizacionales y evaluación de recursos, permitió “consolidar las actuaciones, conclusiones y sugerencias formuladas a lo largo de las distintas etapas”.
En el primer punto abordado en la etapa de diagnóstico, la investigación determinó que la problemática del organismo no deriva de carencias materiales. Según el informe final, se constató fehacientemente la “Suficiencia de Recursos Base”, concluyendo que el “ETI dispone del personal, infraestructura y herramientas necesarias para el giro normal de sus competencias”.
Indicó la jueza de Cámara que “en los últimos tres años se ha fortalecido la dotación con vehículos oficiales, dispositivos móviles para guardias y plena conectividad”, por lo que las deficiencias detectadas “no responden a una carencia de insumos, sino a disfunciones de articulación con el fuero y rigideces de los procesos vigentes”.
El diagnóstico final establece que las anomalías detectadas son de carácter procedimental y no estructural. Se concluye que “las desregulaciones operativas no configuran un cuadro que justifique un funcionamiento deficitario, sino un desajuste procedimental y de articulación forense”.
Recursos humanos y plazos
Respecto al personal y la capacitación recibida, el informe da cuenta de 8 Trabajadoras Sociales, 8 Psicólogas y un administrativo. En materia de capacitación registrada en los legajos, se encuentra presente en pocos integrantes, menos del 30 %.
Sobre el aspecto disciplinario, una sola profesional posee apercibimientos por incumplimientos en sus deberes. En cuanto a las licencias, no se observa un uso irregular o que afecte el servicio propio del organismo.
Según la información brindada, el ETI está recibiendo un promedio de 130 solicitudes mensuales: las profesionales del ETI, efectúan entrevista en sede, domicilio, intervenciones por teléfono, o virtuales, la confección de los informes, asistencia a audiencias y juntas interdisciplinarias.
Puede extraerse de los movimientos registrados, la cantidad de citaciones a entrevistas y el porcentaje de asistencia a las mismas, surgiendo que varias oportunidades una sola citación judicial suele derivar en múltiples encuentros técnicos, o bien que se realizan entrevistas espontáneas/seguimientos no supeditados a una nueva citación formal.
De la información brindada por la Secretaría de Planificación puede extraerse que existe un descenso en la virtualidad y que las entrevistas en domicilio mantienen un ritmo constante.
El ETI muestra una estructura de trabajo donde la oralidad y el contacto directo son los pilares y su trabajo se ve reflejado en el registro de los movimientos en cada caso que abordan interdisciplinariamente.
El sistema arroja información que permite medir el tiempo de intervención clasificándolo de acuerdo a que la intervención hubiese cerrado sin informe o con informe, midiendo un tiempo de intervención que va de los 22 días a los 161 días.
Infraestructura
La Secretaría informó que el ETI desarrolla sus actividades en un sector ubicado en planta baja del edificio, el cual dispone de 6 oficinas individuales destinadas a la toma de entrevistas, complementadas por áreas comunes, mesa de entradas y una sala de reuniones. La superficie total asignada en este nivel asciende a aproximadamente 173 m².
Asimismo, en el primer piso se cuenta con una oficina adicional para entrevistas y una sala específica destinada a entrevistas con niños, totalizando una superficie aproximada de 25.5 m².
Por último, se destaca que se encuentra en proceso de concurso una intervención edilicia destinada a ampliar la capacidad operativa del área, así como también en desarrollo un proyecto de ampliación del primer piso de la Ciudad Judicial, a fin de destinar al ETI un espacio propio de 335 m2 y la incorporación de veintidós (22) oficinas individuales que aseguren la funcionalidad de todo el organismo, de acuerdo a la naturaleza propia de sus funciones.
Nudos Críticos
La intervención identificó obstáculos operativos de alta incidencia que afectan la celeridad del servicio, como -por ejemplo- el elevado ausentismo a los turnos: se detectó una “tasa de ausentismo del 35.26% (189 turnos perdidos sobre 536 otorgados), lo que genera un “fuerte desgaste operativo derivado de la falta de herramientas automáticas de confirmación previa”.
En el mismo sentido, encontró una saturación por actualizaciones: el Fuero de Familia ha adoptado la práctica de requerir constantes actualizaciones de informes técnicos.
Según la auditoría, “esta práctica satura las agendas del ETI, restando disponibilidad para las nuevas admisiones”. Una brecha de esta magnitud sugiere la ausencia de mecanismos automatizados de recordatorio de turnos, dificultades en la localización/notificación de las familias, o la superposición de tareas manuales repetitivas en el sector administrativo que impiden un seguimiento telefónico o digital preventivo para confirmar asistencia.
Se sugiere incorporar este indicador dentro del diagnóstico general de la intervención, recomendando el diseño de un protocolo de confirmación previa de turnos y la revisión de las agendas, a fin de evitar el desgaste operativo que genera asignar un 35% de recursos a citas que finalmente no se perfeccionan.
También la investigación encontró fallas de sincronización: se observó que los Juzgados de Familia “frecuentemente omiten cargar o proveer los informes en tiempo y forma en el sistema digital”, lo que deriva en una “presión operativa infundada sobre el ETI”.
Puntos a corregir
A fin de consolidar las mejoras en la eficiencia y la calidad humana del servicio, desde la auditoría se elevaron las siguientes propuestas de optimización operativa:
1. Implementación de un Protocolo de Confirmación Previa de Turnos, readecuación de agendas: Diseñar e instrumentar de manera obligatoria un mecanismo de recordatorio telefónico o digital preventivo administrado por el sector administrativo, con el fin de mitigarla brecha de deserción del 35% y reasignar dinámicamente los espacios liberados.
2. Mapeo y Delimitación de Competencias Interinstitucionales: Delimitar estrictamente el marco de actuación legal del ETI frente a otros estamentos (tales como el Servicio de Protección de Derechos -SPD- Equipo Técnico de Oficina de Adopciones, Programas Adultos Mayores, Secretaría de la Mujer o el Servicio Social de la Defensa Pública), impidiendo la absorción de casos por omisiones de terceros organismos que sobrecarguen las agendas locales.
3.Canal de Remisión Directa en Expedientes: Coordinar con los Juzgados de Familia para que se remita en forma directa la vista digital integrada con todos los antecedentes, por ejemplo, en materia de adopciones, integrada con el expediente de guarda preadoptiva, evitando dilaciones en las solicitudes de informes.
4. Automatización del Sistema de Gestión: Requerir a la Secretaría de Informática el desarrollo de un módulo en el sistema Machi para la generación y emisión automatizada de constancias de asistencia, liberando tiempo del personal administrativo para tareas de soporte técnico-operativo.
5. Necesidad de articulación. Resulta de primordial relevancia la articulación con otros organismos que integran el Sistema de Protección de Derechos, a fin de evitar sobre intervenciones, criterios contradictorios o excluyentes, agravamiento de la vulnerabilidad familiar, procurando intervenciones judiciales y administrativas más eficaces a la resolución del conflicto o el restablecimiento de los derechos vulnerados.
6. Mesa de Trabajo de Criterios con el Fuero de Familia: Convocar a un espacio de articulación con los Magistrados de Familia para estandarizar las solicitudes de actualización de informes, racionalizando el alcance temporal y la real necesidad jurídica de la reiteración de abordajes sobre el mismo grupo familiar. Determinar o unificar criterios de intervención, evitando que el ETI se constituya en la llave de acceso a la jurisdicción, o resultar depositarios del resultado del caso; en concreto, evitar una delegación jurisdiccional no permitida y robustecer la presencia jurisdiccional en la resolución del caso.
Concluye la Dra. María Marta Nieto que, al haberse cumplimentado los objetivos de auditoría y supervisión, “sugiere el CIERRE de la intervención dispuesta sobre el Equipo Técnico Interdisciplinario (ETI) de Comodoro Rivadavia”, trasladando el monitoreo futuro a la Coordinación Provincial de los Equipos Técnicos y los canales de control habituales.
